以旅游为主导产业脱贫致富奔小康

 赵志伟    文

一、家佛堂村情况简介:

家佛堂村共有5个村民小组，156户，566人，除第五小组外，其余四个村民小组分别居住在太平峪1至6.5公里的沿太平河两岸太煤公路一线。有林地18000余亩。上世纪六十年代中叶因国防工厂用地由国家将160余亩沿河川地无偿划拨兰字八一三部队(就是现在的航天六院二一零研究所)，剩余土地均为山坡地，村子当时为群众糊口，只能上山开荒种粮，以广种薄收的劳动代价换取微不足道的回报。曾记否父老乡亲摸着黎明前的黑暗出发，顶着星月归来，在那低矮的茅棚下，就着一天疲劳的倦意，吃着国家返销的黑面窝窝，喝着照人影的稀黑面糊糊……纵然如此，还是披星待月，日出日做，日落不息。

一、狠抓基层党组织堡垒建设

按照市委书记王永康就抓好基层党建工作三点要求，村支部、村委会一班人以带领家佛堂村群众实现共同富裕为已任，一心一意谋发展，呕心沥血创事业，勤勤肯肯为群众，用发展的实际行动谱写了一篇干事创业的宏伟篇章，用改革的坚定力量奏响了一部时代发展的最强音，实现着我的中国梦。结合创先争优和群众路线教育实践活动，在全体党员中深入开展“三严三实”、“比、学、赶、帮、超”和“两争先”活动，让广大干部队伍在批评中长见识，提高工作能力，

2013年在村党员赵志伟的建议下,村子建立了村民QQ群,并建立了家佛堂村的互联网站；

2014年建立了村民微信群,根据学习与工作的需求,建立了村三委会和各村民小组长的家佛堂村学习小组群,以此引导干部学习党的各项方针政策,掌握时局的变化,提高干部的政治素质和能力。这个学习小组的学习资料来源于中央学习小组和党员干部远程教育,共产党员微信平台,全部由赵志伟同志发布。从2015年3月1日开始手抄党章一百天。

二、探索发展主导产业之路

家佛堂三委会班子始终坚持一心为民、求真务实的扎实工作，通过科学发展，调整产业结构，大力治理环境，扎实推进新农村建设的步伐，使家佛堂村的农村经济建设和精神文明建设呈现出了良好地发展态势。

1、制定了民主议事制度、民主理财制度、学生上学奖励制度、村干部学习制度等规章制度，清理公布了村上近十年混乱的帐务。

2、加固了600多米的河堤，投资80多万修建便民桥，完成村内所有街道、出村路水泥硬化工程。

3、修建完成给排水工程2000多米，安装路灯72盏，使全村作到夜晚照明全履盖。基本解决改善了群众的生产生活条件，也使农家乐接待提升了一个档次。

4、2011年村子投资30多万元开始两委会办公室规范化建设，按照高标准的建设要求，建设了党员活动室、档案室、群众文化健身广场等基础设施，为党员和群众提供了学习和文化娱乐活动场所。

5、为了带领广大村民脱贫致富。村党支部紧抓发展机遇，结合党的好政策，确立了“以旅游开发为主导，带动其他产业，实现全村脱离贫困，走共同富裕之路”的发展思路，找到了一条适合我们村的致富之道—发展乡村生态旅游。尤其是党的十八大以来，家佛堂村顺应中央精准扶贫，脱贫致富奔小康，強国富民的伟大战略方针，充分利用优美的自然环境和深厚的历史文化。为加快我村脱贫步伐，打造以休闲旅游发展为主导的产业链，做实奔向小康为主题的精品产业。用实际行动落实习近平总书记两山论，实现从绿水青山到金山银山。

充分利用优美自然环境，绿水青山就是金山银山。2010年为了缓解太平峪节假日旅游车辆堵车问题，家佛堂村将太煤路边仅有的10余亩滩地改造成了临时停车场，从此开始我们走上了旅游发展之路。在广大群众强烈要求和期盼下，于2012年5月8日以48户（公司法有规定有限责任公司股东不能超过50人）村民为代表投资入股的以旅游观光、休闲度假、生态特色种、养殖为基础的“西安万花生态农业庄园有限公司”成立了，在先做好生态环境保护的前提下，举全村之力对万花山瀑布公园（就是现在的太平万花山风景区）进行提升改造。

2012年，家佛堂村邀请长安大学、陕西师范大学、西安交通大学专家学者依据《陕西省秦岭生态环境保护条例》为太平万花山风景区重新编制了整体规划，计划通过3年时间，提升景区基础设施建设水平，创建国家AAA景区，以产业带动增加群众收入，实现全村精准脱贫。

在这一思路的引导下，合力推进景区建设。即按照整体规划完善景区配套设施，在原冉家湾和黄岩村民小组9户群众分散居住的宅基地上，改造提升万花游客服务接待中心，筹划历史遗迹恢复等工作。

全村群众齐心协办，凡是不需要特殊技能的工程全部由村民自己动手进行施工。经过5年奋斗，万花山风景区于2015年6月试营业，重新对外开放。景区于2015年6月开始试运营。通过采取由公司出资收集村内和景区内垃圾运往垃圾处理站、污水处理等措施，太平万花山风景区及周边环境得到极大改观。项目安置了本村劳动力76人（其中残疾人5人，贫困家庭劳动力12人），间接安排社会劳动力160余人。在景区工作，村民再也不用在外四处奔波打工了。

6、大力发展农家乐产业。随着景区的开放，家佛堂村改变了守着金碗讨饭吃的被动局面，彻底扭转了游客穿村过，不留半文钱的局面。在西安市旅游局帮扶下，政府鼓励村民开办“农家乐接待点”，对有困难的家庭及时帮助。经过努力，目前全村已有63户村民开办了自己的农家乐，市旅游局给他们还制作了牌匾，进入2017年旅游旺季以来，家佛堂村每日里都热闹非凡，游人如织，一排排干净整齐的农家乐家家爆满。甚至很多在外打工的年轻人都选择回到村里寻找适合自己的发展空间。

7、把资源变资本，把资产变股金，把村民变股民，以发展旅游产业为主导产业，走“公司+专业生产合作社+农户+”的发展道路，带领全村群众走共同富裕道路，脱贫致富奔小康，为山区发展走出了新路子，以发展促提高、以提高促发展的良性轨道。家佛堂村的旅游接待产业也迈入了以发展促提高、以提高促发展的良性轨道。在头道河组建立了18户群众为主力的种养殖专业生产合作社，养殖的中华黑鸡和蛋品成为一大特色，除供应本村农家乐，市场供不应求。

8、发展主导产业，实施土地流转，走集体致富道路。助推脱贫攻坚工作，带领村民走共同富裕。以发展旅游为主线的有自已特色的主导产业村的发展道路。在发展中，攻坚克难，锐意改革，大胆实践，大力推行人才战略、科技战略、资本运营等现代发展理念，不断拓宽发展空间，增强发展活力。通过宣传学习，统一思想，提高认识，已有冉家湾、头道河两个村民小组群众把土地流转到公司及合作社进行统一规划、规模经营，二道河组正在酝酿之中。2016年底全村已有63户村民开办农家乐，农民人均纯收入突破万元，较2014年增长26%，其中农家乐产业净增加收入240万元，占到群众收入的80%，农家乐旅游产业对全村经济增长的推动力不断增强。人人生活富足殷实，个个精神愉悦，幸福指数节节升高。形成了独树一帜的“健康、诚信、快乐”的乡村文明理念，形成了两个文明良性互动、双翼齐飞的可喜局面。

9、打好脱贫攻坚战，致富路上不拉下一人。家佛尝村对西安万花生态农业庄园有限公司、户县南山清风苑特种种养殖专业合作社在组织建设、规范运营、吸纳群众以及贫困户精准帮扶等方面的支持。并对全村的贫困户八户，十二人进行以户、以人施策。三户危房户中一户进行政府集中搬迁，两户进行危房改造；两户五保户，一户进行了集中供养，为两户已脱贫户、两户未脱贫户分别给予公益岗位和劳务安排。考虑到贫困户养殖中蜂的困难，采取代养方式由合作社托管养殖，采取统一代养、统一管理，统一销售，利益分红。

三、再接再励，不忘初心，继续前进

家佛堂村的旅游接待产业也迈入了以发展促提高、以提高促发展的良性运营轨道。是如何落实习近平总书记两山论，把绿水青山变成金山银山的精辟实践论述。2016年底实现整村脱贫，家佛堂村被西安市委授予“先进基层党组织”荣誉称号，被西安市旅游局、西安市统筹办授予“西安最美乡村”荣誉称号。人民日报（海外版）、陕西日报、西安日报、陕西农村报、西部法制报、各界导报、陕西农村报、陕西电视台（一套）、西安广播电台（新闻台）、户县电视台一套等30余家媒体和网站进行了报道。

家佛堂村三委会郑重地承诺:再接再励，不忘初心，继续前进，将围绕“美丽乡村、美丽经济、美丽党建、美丽人家、美丽乡风”要求，一定“撸起袖子加油干”、“甩开膀子拼命干”的精神带领全体村民提前进入小康社会，实现我们的终极目标。